Participación política y ciudadanía efectiva para personas migrantes

¿Qué pasaría si personas como Yassir o Awa no fueran solo invitados a contar su historia, sino parte del consejo que decide las políticas públicas que les afectan? Si Mamadou pudiera acceder a derechos no porque tenga los papeles “correctos”, sino porque su vida ya está aquí, sus manos ya construyen este lugar, y su voz también debería contarse. Esta propuesta quiere transformar la visión de ciudadanía para incluir a quienes ya están construyendo sociedad, aunque el sistema aún no lo reconozca.

Identificación del problema

Personas migrantes que llevan años viviendo en el territorio, trabajando, estudiando, participando de espacios comunitarios o políticos, siguen sin tener acceso pleno a la ciudadanía, ni a derechos políticos fundamentales como el derecho al voto o a ser consultadas sobre las políticas que les afectan. Esto genera una ciudadanía de segunda clase, profundiza la exclusión estructural y refuerza lógicas de tokenismo cuando se las invita a participar solo como "usuarios" o "testimonios".

Además, la falta de reconocimiento formal de estas trayectorias vitales invisibiliza su contribución social y bloquea su potencial como actores políticos activos. Como expresó Yassir en la escena: “Me gusta la política, pero no como migrante”. El sistema lo reduce a una identidad única, cuando él quiere ser visto como sujeto político completo.

Solución propuesta

Reconocer la ciudadanía efectiva de las personas migrantes, independientemente de su nacionalidad o estatus legal actual, a través de mecanismos que garanticen su participación en la vida política, comunitaria e institucional. Esto implica:

• Crear espacios de participación política estructurada desde el reconocimiento de trayectorias migrantes.

• Garantizar procesos de regularización más accesibles como vía para ejercer derechos ciudadanos.

• Explorar formas de representación política intermedia, como el voto delegado, el derecho a participar en presupuestos participativos locales, o la inclusión en consejos ciudadanos de forma vinculante.

Componentes concretos

1. Ruta hacia la ciudadanía efectiva

   • Impulsar un mecanismo excepcional de regularización administrativa para personas migrantes con más de 2 años de arraigo social o laboral, vinculado a procesos de formación, voluntariado o contribución comunitaria demostrada.

   • Reconocer el arraigo por participación como categoría válida para iniciar procesos de documentación.

2. Participación política real y no simbólica

   • Crear canales de consulta ciudadana donde personas migrantes puedan tener voz vinculante en temas que afectan sus vidas (vivienda, salud, educación, derechos laborales).

   • Permitir que personas extranjeras con residencia establecida puedan participar en elecciones municipales, como ocurre en algunos países europeos.

3. Formación cívica y acompañamiento

   • Diseñar programas de formación cívica multilingüe para personas migrantes sobre derechos políticos, deberes y mecanismos de participación.

   • Vincular esta formación a experiencias participativas reales, como presupuestos participativos o asambleas locales.

4. Representación desde la experiencia migrante

   • Incluir personas migrantes como referentes institucionales en oficinas públicas, consejos de barrio, oficinas de atención ciudadana, etc.

   • Explorar el uso del voto delegado en asambleas comunitarias o foros municipales, con apoyo legal y comunitario.

Áreas y actores responsables

• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

• Ministerio del Interior (en lo referido al derecho al voto extranjero)

• Ayuntamientos y Consejos de participación ciudadana

• Defensorías del Pueblo (nivel autonómico y estatal)

• Asociaciones de migrantes, universidades, plataformas ciudadanas

Acciones iniciales posibles

• Incluir esta propuesta como línea de trabajo en el marco del Plan de Convivencia Intercultural a nivel local.

• Desarrollar una iniciativa piloto de participación migrante en el diseño de políticas públicas locales.

• Incorporar representantes migrantes con derecho a voz en consejos ciudadanos, de juventud y de vivienda.

• Generar un proceso de consulta y devolución participativa con comunidades migrantes para contrastar esta propuesta.